新兴县市场监督管理局执法人员到惠能中学开展学校食堂食品安全检查。 受访者供图

　　新兴县市场监督管理局组织召开全县质量强县暨市场监管领域工作会议。 受访者供图

　　经济运行总体平稳、稳中有进，预计全年地区生产总值超330亿元，积极因素不断增多、发展动能持续增强，在全省营商环境考评中获得优异成绩，继续入选全国县域经济综合竞争力400强和投资潜力400强，并办好第二届RCEP产业合作大会、金属智造产业暨不锈钢餐厨具博览会。

　　2024年，新兴县扛牢争当“排头兵”使命任务，高水平质量的发展步伐更加稳健。新兴县市场监督管理局聚焦市场环境和质量管理，持续打造更优营商环境。聚焦经营主体发展的堵点、痛点、难点，以一系列举措为县域经济社会实现高水平质量的发展提供有力的市场监管保障。特别是新兴入选全国首批质量强县培育名单，为市场环境实实在在提气鼓劲。

　　新年开启，降门槛助企业敢闯敢投，重质量促企业释放活力，市场准入制度的规范化建设，便捷的线上服务体验，“湾区认证”的积极开展……新兴将以更多更实的市场监管举措支撑高水平质量的发展。

　　2024年10月，一则好消息传来：新兴县入选全国首批质量强县（区、镇）培育库。这项名单既意味着对新兴市场环境的认可，又代表着对未来新成效的期待。

　　从已取得成效来看，新兴被评为全国县域高水平质量的发展经典案例，入选国家农业现代化示范区创建名单、全省“百县千镇万村高质量发展工程”首批创先类典型县、全省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点。如今的新兴是国家农产品质量安全县，连续4年入选全国县域综合竞争力400强，连续6年入选全国县域旅游总实力百强县，县域经济综合发展力位居全省各县(市)前列。

　　发展的新成效关键在质量。近年来，云浮市新兴县积极贯彻落实《质量强国建设纲要》和《广东省质量强省建设纲要》战略部署，紧扣“365”竞标争先体系和县委“135”发展的策略因地制宜发展质量强县，用好“乡村农业”“金属制造”“禅宗文化”三大名片，突出“科技赋能、产业聚集、品牌培育、服务监督管理”协同用力，推动形成三产均衡、各有龙头、交融互促的高水平质量的发展格局。

　　县域市场的新活力，离不开创新有效的服务监管，“严格监管+高效服务”成为新兴市场监督管理部门职责的关键词。在实践中，新兴大力推行“综合查一次”、企业首席质量官等制度，采取线上线下质量监督一体化和生产流通质量监管融合的方式，从源头上防控质量风险。

　　从具体实践来看，新兴加强了对加油机、集贸市场、电子计价秤等与人民群众身体健康和切身利益相关的重点领域计量监督管理和检定工作，严厉打击食品药品违法、价格欺诈、计量器具作弊等违背法律规定的行为。尤其是在畅通消费投诉渠道方面，2024年新增创建“放心消费承诺单位”78家、“线家，新增ODR（在线家，这两项工作排名云浮全市第一。

　　数据印证了实效。新兴全县超500项高频政务服务事项可“跨省办理”，超千项事项可“一次办”“马上办”，开办企业网办率走在全市前列，全县近三年，市场主体年均增长6.8%；在全市率先完成大中型企业首席质量官聘任率100%；农产品抽检合格率、房屋市政、交通建设、水利项目等工程完工验收通过率均为100%，筑牢了质量安全硬屏障。

　　铺展高水平发展的蓝图，标准化是其中最亮眼的色彩之一。纵览新兴近年来的发展，标准化事业发挥了慢慢的变大的作用。据新兴市场监管部门工作人员介绍，新兴鼓励企业主导或参与国际标准、国家标准、行业（团体）标准制定工作。截至目前，全县企业和事业单位等主导或参与制修订国家标准24个（其中2个等同国际标准）、行业标准9个、区域标准21个、全国性团体标准97个、地方性团体标准46个，1家公司参与国际标准制修订。其中，广东新合铝业有限公司通过“标准创新型企业”初级认定，广东凌丰集团股份有限公司、广东新合铝业有限公司获“广东省标准领军企业”称号。

　　围绕食品、药品、产品和特定种类设备安全，新兴市场监督管理部门以规范监管、法治监管来维护良好市场秩序，保护人民群众合法权益。据统计，2024年，新兴县在产在营食品包保企业5297家，包保干部623名，督导完成率、督导整改率均为100%。完成食品抽检1430批次，合格率97.06%；完成食用农产品快检21487批次，合格率99.30%。销毁不合格食用农产品381.11千克。

　　专项行动方面，2024年新兴开展了春秋季校园食品安全、“酒”清源打链、肉类产品违法犯罪等行动，圆满完成了全年各项重大活动的食品安全保障工作；深入开展电梯维保质量、液化气瓶、小型锅炉、起重机械“装大报小”等专项整治行动，检查企业265家次，检查发现重大事故隐患2项，发现一般安全风险隐患（或有一定的问题）461项，发出监察指令书68份。

　　特别是在药化械安全监管领域，深入推动药品安全巩固提升行动，开展药化械网络销售、特殊药品等专项检查，严厉打击中药领域掺杂使假、从非法渠道购进药品医疗器械行为以及经营未经注册或者备案、夸大虚假宣传化妆品等行为，2024年累计检查“两品一械”经营使用单位1263家次，出动执法人员2616人次。完成药品抽样70批次，抽检合格率100%。立案查处“两品一械”案件35宗。值得一提的是，2024年5月，一封处罚决定书向新兴社会各界公示：经飞行检查，发现簕竹镇一家食品店违规销售过期化妆品，依法予其处罚；同年8月，车岗镇一家药房迎来现场检查，发现药品“头孢拉定胶囊”未按照有关温度要求储存，并且验收人员也没有规范签署有关联的资料，因此新兴市场监督管理部门予以该药房警告并责令改正；同年9月，新兴市场监督管理部门发布了一则调查报告：新城镇一成人用品店在没有药品经营许可证的情况下，擅自购进销售均应严格监管的处方药品，并且涉案药品完全未取得药品相关批准证明文件，根据有关法律规定，该案后移送新兴县公安局处理。

　　值得关注的是，近年来药店数量升幅较大，且不少开拓了网上销售的新业态，创新药品领域监管方式成为摆在市场监督管理部门面前的一道考题。“药品安全事关重大，监督管理模式也要与时俱进，提高检查药店检查的效率及质量。”新兴县市场监督管理部门有关负责人说。

　　2023年，新兴县市场监督管理部门申报的《构建零售药店精细化监督管理模式》药品监管综合改革创新项目立项，经过2024年上半年的准备，零售药店精细化监管方案已于2024年下半年全面实施。

　　面对新业态新形势，新兴构建了零售药品精细化监督管理模式。首先制定分级标准，划定ABC三类风险等级实施不相同监管，同时选定试点单位开展可视化云监管。通过“云浮粤执法”平台的“云巡查”对试点药店开展非现场执法，除了要求企业定期上传现场质量管理实时照片，执法人员设定检查事由、检查内容，远程检查企业质量管理情况，包括药品陈列储存、人员管理、销售管理等。

　　在监管与服务有机融合的趋势下，新兴还举办了药品经营质量管理培训班，组织辖区114名药店质量管理人员学习药品相关法律和法规，并搭建沟通平台。通过微信群、邮箱、可视化应用、现场走访、业务培训等方式，对零售药店进行法律和法规的宣贯以及业务指导，包括培训《药品经营和使用质量监督管理办法》《药品经营质量管理规范》等常用法规。

　　繁忙的白日与悠闲的夜晚，构成了透视活力新兴的两个维度，繁华与和谐背后有市场监管力量护航。近年来，新兴县市场监督管理局扎实推动质量强县建设，带领企业牢固树立“质量第一”的质量理念。

　　基层市场监督管理局（所）堪称整个市场监督管理体系的“神经末梢”，肩负着优化营商环境、守护安全底线、维护消费者权益等重要使命，既是政策落地的关键，又是监管执法的前沿，发挥着很重要的塔基作用。目前，新兴辖内东成市场监督管理所和里洞市场监督管理所被评定为三星市场监督管理所，车岗市场监督管理所获评广东省首批“四星市场监督管理所”。

　　基层质量监督的高效运行，离不开市场监管所标准化规范化建设。严格的“六有”标准成为高效推进的保障：有一个科学合理的组织架构、有一份清晰完善的权责清单、有一套实用高效的业务规范、有一套健全完善的管理制度、有一支稳定有力的监管队伍、有一个设施齐全的办公场所。

　　东成市场监督管理所内外兼修促进规范化管理，推动监管权责“清单化”、推动业务流程“标准化”。据工作人员介绍，该所着力推动构建一套完善的内部管理制度体系，包括市场监管所职责、学习培训制度等一系列管理制度，明确了每项工作的内容、程序、方式、时限和完成要求，确定了市场监管所“怎么做、谁来做”，为基层监管所日常工作有章可循提供有力支撑。

　　服务好不好，企业说了算。在日常监管中，东成市场监督管理所持续传导服务的温度。一方面，为辖内公司可以提供全方位指导服务，包括网上申报、现场指导、实地核查等各环节；另一方面，全面加强“四大安全”领域监管，设立消费调解室，规范行使行政处罚裁量权。里洞市场监管所突出能力建设，锻造铁军队伍，成员不仅一线经验比较丰富，而且技能互补。所有人员信息全部公开，依照完善的内部管理制度体系推进工作，职责分工醒目，精气神焕然一新。

　　每周二都是里洞市场监管所的上门时间，在里洞镇政府设立办公点，方便里洞镇边远山区的群众证照。在日常工作中，除了为辖区商户提供全方位指导服务，更加强“四大安全”领域监管，规范行使行政处罚裁量权。同时积极“讲好故事”，在综合服务大厅、宣传栏等传统媒介基础上，拓展了微信群、县新兴发布公众号等新媒介开展普法宣传，提升了人民群众对市场监管工作的知晓度。

　　如何调动最基层组织、最基本力量积极性？如何提升基层监管执法效能？新兴进行了一系列探索和实践。特别是市场监管所标准化规范化的建设，不仅让队伍“硬件”显著改善，也让“软件”显著提升，为服务构建统一大市场、助推新兴高水平质量的发展发挥了积极作用。

　　●截至2024年12月底，全县实有市场主体31395户，同比增长4.63%

　　●截至2024年12月底，专利授权数488件，有效发明专利361件，商标有效注册量8540件，该3项数据均位居全市第一

　　●2024年累计检查“两品一械”经营使用单位1263家次，出动执法人员2616人次

　　茶色绿润、香浓持久，滋味清新甘甜，新兴的象窝茶素有美名。土特产有口碑有质量，如何冲向更大的市场？答案是有分量的认证。

　　除了“国家地理标志保护产品”“中国有机食品”“广东省名牌产品”“岭南特色食品”等称号，象窝茶在2024年9月再添新的身份——顺利通过广东粤港澳大湾区认证促进中心认证并获得证书，这是云浮市首个通过此项认证的地标保护产品。

　　去年7月，一场特别的工作推进会在新兴举行，由云浮市、新兴县市场监管局联合举办，聚焦“湾区认证”，各县（市、区）市场监督管理部门及各行业企业代表共30多人参会。

　　“湾区认证”认可了产品的质量，为企业提升品牌形象和市场竞争力提供了新机遇，尤其是在粤港澳大湾区及国际市场。推动企业拿到大湾区高品质产品和服务的“信用证”“通行证”，成了市场监管力量助力新兴县加快打造“融湾先行示范县”的生动印证。

　　在第七届广东省政府质量奖颁奖大会上，广东凌丰家居用品股份有限公司获“第七届广东省政府质量奖提名奖”，是云浮市第一家获得广东省政府质量奖的企业，实现了全市获奖企业“零的突破”。

　　“这是广东省人民政府设立的最高质量奖项！”据新兴县市场监督管理局工作人员介绍，广东省政府质量奖是授予在广东省登记注册、具有法人资格、质量管理成效显著，产品、服务、自主创造新兴事物的能力和市场竞争力等在国内外处于领头羊，且对全省经济社会持续健康发展作出卓越贡献的企业或组织。

　　回首过去一年，新兴大力实施“质量管理提升年”行动。聚焦强化工程建设项目质量管控和提升高品质的产品供给能力，深化“质量强企、质量强链、质量强县”建设，建立新兴市优质企业培育库，扩大“湾区认证”范围，提升防范处置质量风险能力，以标准提升牵引产业升级。

　　一项项数据印证了新兴塑造新质生产力新动能的实效。全县现有科学技术创新平台超40个，数量居全市首位，有国家高新技术企业60家、省级“专精特新”企业25家、高层次和高技能人才5500多人；建成了全国最大、认定新品种最多、育种技术领先的畜禽种业发展高地；新合铝业获得粤北山区首家国家级制造业单项冠军，新合铝业、万事泰、凌丰家品3家企业入选广东制造业500强；广东云浮(新兴)中医药职业学院工程(一期)获“中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)”；广州番禺电缆集团(新兴)有限公司获得云浮首张企业标准“领跑者”证书。

　　有力的监管、规范的秩序，正持续赋能产业体系建设，进一步厚植新兴特色新质生产力发展沃土。返回搜狐，查看更加多